【主要负责人解读】淮北市居民服务“一卡通”惠民服务活动政策解读

淮北市人力资源和社会保障局魏坚副局长对淮北市居民服务“一卡通”惠民服务活动做如下政策解读：

2020年8月20日，习近平总书记在合肥主持召开长三角一体化发展座谈会时强调：“要探索以社会保障卡为载体建立居民服务‘一卡通’，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现‘同城待遇’”。三年来，我们时刻牢记总书记的殷殷嘱托，时刻情系人民群众的殷切期盼，坚持以便民、利民、惠民为中心，全力推进社会保障卡在政务服务、居民服务各领域的一卡通用。今年是习近平总书记对居民服务“一卡通”作出重要指示3周年。值此之际，全省人力资源社会保障部门会同有关部门，共同举办社会保障卡居民服务“一卡通”惠民服务活动，积极推动实现长三角区域社会保障卡居民服务“一卡通”“同城待遇”，让广大群众享受社会保障卡居民服务“一卡通”带来的便利和实惠。下面我就有关情况介绍如下。

一、我市居民服务“一卡通”工作进展

近年来，为贯彻落实习近平总书记重要讲话指示精神，在市委市政府坚强领导下，市居民服务一卡通领导小组成员单位，各社保卡合作银行密切协作，坚持应用创新，我市社会保障卡居民服务“一卡通”工作积极推进。截至2023年5月底，我市社保卡持卡人数为195.3万覆盖常驻人口100.15%，三代社保卡持卡人数为93.44万，电子社保卡签发量为133.57万，覆盖常驻人口率68.49%。同时，我市积极推动居民服务“一卡通”在各业务领域的纵深发展：人社就业登记、技能培训、参保缴费、工伤医疗费结算等85项应用服务，实现社保卡“一卡通办”；使用加载交通功能的第三代社保卡，激活并使用社保卡公交账户后，享受与公交一卡通同等优惠乘车服务，社保卡激活租赁公共自行车功能后，享受租借公共自行车服务，市内交通出行实现“一卡通乘”；市图书馆、博物馆、文化馆、中共淮海战役总前委旧址、双堆集烈士陵园、石榴博物馆、相山风景区等场所实现社保卡“一卡通览”；各类惠民惠农财政补贴资金，包括国家助学金，养老金，失业金，工伤补助，农机购置补贴资金，职业教育补贴等等通过社保卡银行账户实现“一卡通发”。相关部门还依托社会保障卡发放人才津贴、见习人员补贴、公积金、惠民消费券等，以社会保障卡为载体的“一卡通用”体系基本形成。

二、关于惠民服务活动

为进一步拓展社会保障卡居民服务“一卡通”应用场景，让长三角全域持卡人在交通出行、旅游观光、文化体验等方面享受“同城待遇”，我市人力资源社会保障按照全省统一部署，联合相关部门，围绕“居民服务‘一卡通’ 皖美‘约惠’长三角”主题，在全市范围内开展居民服务“一卡通”惠民服务活动。

（一）活动目的

本次活动遵循政府倡导、市场主导、普惠大众的原则，全省统一规划、统一部署、统一推进，进一步拓展社会保障卡应用场景，打造多元化消费方式，促成银商互动、联合促销利民，促成特色商圈共建、优势共享惠民，让长三角全域持卡人在我市的特约商户消费时，便利享受“同城待遇”，充分感受相城温度。

（二）参与方式

2023年6-8月，沪苏浙来皖及安徽省内持工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行、徽商银行、安徽省农村信用社、交通银行、招商银行、光大银行的社会保障卡持卡人，在淮北市内“长三角社会保障卡居民服务‘一卡通’特约惠民服务商”门店，使用“云闪付”APP绑定社会保障卡金融账户消费，可享受一定优惠服务。

（三）活动内容

本次活动充分发挥了社会保障卡覆盖范围广、社会认知度高的优势。相关部门严把质量关，结合本地风土人情、旅游胜地和特色美食，在全市范围内优选群众认可度高、经营规范、信用良好的商户（门店），统一授牌“长三角社会保障卡居民服务‘一卡通’特约惠民服务商”。优惠场景覆盖群众的吃、住、行、游。在景区门票、酒店住宿、美食餐饮、城市公共交通、汽车加油、商场消费和超市购物等签约商户（门店）消费，可享受一定次数的优惠。详细的活动优惠内容，可在“云闪付”APP具体查询。

同时，我们将根据各场景优惠执行情况、特约商户服务情况、群众使用满意情况，对特约商户、优惠场景、优惠幅度进行动态管理、适时更新。

下一步，我们将充分调动社会各界积极性，发挥各类市场主体作用，精心组织，形成合力，聚焦活动主题，创新活动载体，结合我市特色消费场景，丰富活动方式，力争把本次惠民服务活动做到接地气、聚人气、有温度。

1问：开展社会保障卡居民服务“一卡通”惠民服务活动是一项惠民利民便民的工作。请问，本次开展的活动有哪些特色？

答：开展本次活动是普惠大众，推动实现社会保障卡居民服务“一卡通”“同城待遇”的具体举措。

主要体现在：受众群体多。本次活动面向长三角区域一市三省的社会保障卡持卡人（工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、邮政储蓄银行、徽商银行、安徽省农村信用社、交通银行、招商银行、光大银行），覆盖范围广，涉及人群多。优惠场景多。本次活动涵盖了旅游景区、酒店住宿、美食餐饮、城市交通、汽车加油、商超购物等6大场景，采用全省统一的优惠方式和幅度，长三角持卡群众能够从吃、住、行、游各全面感受社会保障卡居民服务“一卡通”带来的便利和实惠。

 2.问：近年来，我市居民服务“一卡通”在很多方面都做了积极探索，也取得了很好的成效。请问，下一步，我市居民服务“一卡通”的发展，有哪些具体的措施和安排？

答：下一步，我们将坚持以人民为中心的发展思想，按照“共建共享、互惠互利”的原则，积极做好以下几项工作：

一是拓展“一卡通”应用场景。以需求为导向，结合各领域“一卡通”应用推进情况，调整和扩充居民服务“一卡通”服务目录，将群众关注度高、使用频率高的服务事项纳入服务目录，进一步拓展居民服务“一卡通”应用场景，不断扩大“一卡通”覆盖率和服务范围。

二是夯实“一卡通”基础支撑。加强工作联动和业务监督，强化社保卡服务全流程监管，及社会保障卡服务网点和服务渠道建设，注重提升金融服务能力。加快第三代社会保障卡发行和电子社会保障卡签发。依托省市居民服务“一卡通”管理服务平台，有序实现各领域应用对接和场景接入，为全面推进政务服务、民生服务、公共事业服务“一卡通”应用和服务管理提供基础服务支撑，实现部门间、区域间数据共享互通。

三是加快“一卡通”应用推广。探索开展“一卡通”在我市助老为老领域的应用，实现老年助餐服务。积极推进“一卡通”在就医时挂号、就诊、结算等全流程应用。加强与长三角其它地区的沟通合作，参与配合建立长三角交通出行和文旅场馆共享机制，探索推进长三角区域“一卡通乘”、“一卡通游”和“同城待遇”。   

四是强化“一卡通”宣传氛围。各成员单位可结合本部门业务或本地实际，联合各合作银行，围绕《安徽省推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》，通过线上线下多种渠道和方式，定期开展各类普法宣传活动，全面宣传居民服务“一卡通”服务品牌、服务事项和服务方式，增强公众认知度，提升群众满意度，进一步扩大居民服务“一卡通”影响力。

 3.问：参与这次社保卡居民服务一卡通惠民活动可有需要注意的情况？

答：为了能够真正享受到此次活动的优惠，请大家在参与本次社保卡居民服务一卡通惠民活动时，注意以下两个方面：

一是本次活动全省统一开展，总的优惠名额有限制，每月更新一次，而且是全省共用这个优惠名额，先到先得，请大家在参与活动之前，先查询一下优惠名额还有多少，如果当月的名额用完了，在活动期间可以下个月再参与。

二是社保卡的金融账户是不能透支的，请大家在参与活动之前，要保证自己社保卡的金融账户里有充足的资金，避免因支付不成功造成无法享受优惠。