淮北市创建“四维闭环”复审体系打造劳动能力鉴定“双保险”新模式

为全面提升劳动能力鉴定科学性和公信力，我市出台了《关于审定医疗专家复审意见的暂行办法》，创建“现场鉴定+专家复审”双轨并行机制，构建劳动能力鉴定的全流程质量管控体系。该办法于2025年4月13日起施行。

创建“双库隔离”复审机制。组建独立于现场鉴定医疗专家组的复审医疗专家库，专家库成员具备医疗卫生副高级以上职称且来自不同医疗机构。严格实行“两不交叉”原则即复审专家与初诊专家不交叉、医院机构不交叉，实现专家资源与流程的双重隔离。这种“背靠背”的鉴定模式，保证复审的客观性，形成有效的监督制衡机制。

构建“三审联动”质控体系。从技术审、合规审、纪检监督三个维度，建立“专家技术审—委员会合规审—纪检全程监督”的三重保障体系。复审专家核查医学材料，初审意见并出具复审意见，劳鉴委对鉴定意见通过集体审议研究，形成同意或反对鉴定意见，反对意见须说明原因并重新组织审定。

打造“双轨双保”复查制度。突破传统单一鉴定模式，通过随机抽取鉴定人数5%以上比例强制复查和疑难病例重点复查机制，对复杂伤病情和多学科交叉案例实施二次医学把关，从源头杜绝“一评定级别”的潜在风险，这一制度设计做到了随机复查与重点复查有机结合，为鉴定结论上了“双保险”。

建立“双签追责”闭环机制。明确法律责任和行为准则红线，对提供虚假意见、篡改结论、泄露信息等违规行为实行“零容忍”。建立“双重签字”制度，要求复审专家与劳鉴委成员对重点审定的较高级别的鉴定结论进行联合确认，确保每个鉴定结论客观准确。通过“双重签字”强化了责任绑定，依托“红线”确保全链条可追溯。