关于印发安徽省就业专项资金管理纪律规定的通知皖人社发〔2013〕16号

关于规范扩大失业保险基金支出范围有关问题的通知

 皖人社秘〔2012〕114号

各市人力资源和社会保障局、财政局，广德县、宿松县人力资源和社会保障局、财政局：

为进一步发挥失业保险基金促进就业和预防失业作用，加强失业保险基金管理，根据省政府与人力资源社会保障部签订的《共同推进皖江城市带承接产业转移示范区人力资源和社会保障事业发展与改革备忘录》精神，现就“示范区”试行扩大失业保险基金使用范围（以下简称“扩大支出范围”）有关问题通知如下：

一、严格政策实施范围。试行“扩大支出范围”地区为国务院批准的《皖江城市带承接产业转移示范区规划》确定的地区，即合肥、滁州、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、池州和安庆市。六安市可按照失业保险基金市级统筹的规定，将舒城县和金安区符合本《通知》规定的扩大支出范围项目列入统筹基金支付范围。

二、明确政策实施条件。试行“扩大支出范围”政策应当具备以下条件：1.实现失业保险基金市级统筹；2.失业保险基金年末滚存结余额能够保证统筹地区内12个月失业人员失业保险金、医疗补助金等基本生活保障支出；3.失业保险基金不需要同级财政补贴和上级财政补助；4.按照规定上缴失业保险省级调剂金；5.失业保险基金管理使用规范，无违规违纪行为。

三、统一政策制定程序。试行“扩大支出范围”政策的具体实施办法由“示范区”市级人力资源社会保障部门会同财政部门制定，报同级人民政府批准，并报省人力资源社会保障厅、省财政厅备案。

四、规范支出项目内容。扩大的支出项目是指在《安徽省失业保险规定》规定的支出项目外，增加用于促进失业人员再就业的“促进就业支出”和预防失业的“岗位补贴支出”。“促进就业支出”包括提高职业培训、职业介绍补贴标准； “岗位补贴支出”指对按照规定参加失业保险、及时足额缴纳失业保险费用，且在一定期限内，通过岗位培训、轮班工作、协商薪酬等办法稳定员工队伍，不实施规模性裁员的企业的岗位补贴，岗位补贴标准按略低于当地失业保险金标准确定。

五、细化基金监管措施。1.要根据本市失业保险基金状况合理确定扩大支出规模，制定具体补贴标准；2.要按照“公开、公正、公平”的原则确定补贴对象；3.要健全内控制度，规范基金申请、审核、审批和拨付程序；4.要加强对基金使用的审计和监督，确保专款专用，提高基金使用效益；5.要加强失业保险扩面征缴工作，确保失业保险基金应收尽收。

                          二〇一二年四月五日

关于印发安徽省就业专项资金管理纪律规定的通知

皖人社发〔2013〕16号

各市、县（市、区）人力资源和社会保障局：

为进一步加强就业专项资金管理，规范从业人员行为，提高就业专项资金的安全性、规范性和有效性，根据人力资源社会保障部《关于印发就业专项资金管理纪律规定的通知》（人社部发〔2013〕14号）要求，结合我省实际，制定《安徽省就业专项资金管理纪律规定》，现印发给你们，并就贯彻执行有关问题通知如下：

一要认真学习贯彻。各级人力资源社会保障部门要将学习贯彻本规定作为改进工作作风、加强惩治和预防腐败体系建设、推动就业工作科学发展的重要举措，作为就业专项资金管理相关人员日常教育的一项重要内容，采取集中学习、座谈讨论、在职培训等多种形式，认真组织学习，加强警示教育，加大宣传力度，做到居安思危、警钟长鸣。

二要健全规章制度。各级人力资源社会保障部门要针对就业专项资金管理特点及问题易发多发的重点环节，健全完善和严格执行科学、民主、公开的资金分配制度，资金使用监督制度，资金拨付公示制度，资金支出结果报告制度，资金监管质询、问责和跟踪反馈制度。要完善和落实风险防控制度，严格按程序办事，防止权力向个人集中，逐步构建“权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时”的风险防控机制。

三要加强监督检查。各级人力资源社会保障部门要加强对就业专项资金管理的重点领域、重点部位和关键环节的监督检查，把纪律规定执行情况作为每年度就业专项资金管理专项检查和绩效评估的重要内容，及时纠正处理违规违纪行为，并将规定执行情况与检查结果一并上报。要推广使用就业资金管理软件，探索就业资金网上监管的措施，不断提升技术监管水平。各级人力资源社会保障部门要于4月底前将本规定和本地区、本单位的贯彻办法在门户网站公布，并公开设立举报电话，自觉接受社会监督。

                     2013年3月20日