【新闻发布会实录】淮北市“治理欠薪冬季专项行动”新闻发布会

一、时间：2025年12月5日上午10点

二、地点：淮北市人力资源和社会保障局九楼会议室

三、发布单位：淮北市人力资源和社会保障局、淮北市公安局、淮北市住房和城乡建设局

四、与会媒体：淮北市传媒中心、安徽经济报

五、发布人：张文敬淮北市人力资源和社会保障局党组成员、副局长

六、主持人：徐正一淮北市劳动人事争议仲裁院（市劳动保障维权中心）院长

七、发布主题：介绍淮北市治理欠薪冬季专项行动有关情况

八、参会人员：

陈绍义淮北市公安局治安支队副支队长

刘刚淮北市住房和城乡建设局农民工维权办主任

【淮北市劳动人事争议仲裁院（市劳动保障维权中心）院长徐正一】

各位领导，各位记者朋友及关心“治理欠薪冬季专项行动”的朋友们：

大家上午好! 今天召开淮北市“治理欠薪冬季专项行动”新闻发布会。出席此次发布会的局领导有：市人社局党组成员、副局长张文敬，淮北市公安局治安支队副支队长陈绍义，淮北市住房和城乡建设局农民工维权办主任刘刚，参加今天发布会的媒体朋友有安徽经济报及市传媒中心的各位记者。我是此次发布会主持人徐正一。

欢迎大家的到来！

发布共两项议程。一是张文敬副局长作主题发布，二是答记者问。下面逐项进行。

首先，请张局长介绍淮北市“治理欠薪冬季专项行动”有关情况。

【淮北市人力资源和社会保障局党组成员、副局长张文敬】

女士们、先生们、各位记者朋友：

大家上午好！感谢大家出席今天的新闻发布会，也衷心感谢社会各界对我市治理欠薪工作的长期关注与支持。

保障农民工工资支付，事关千家万户的生计，是社会公平正义与和谐稳定的重要基石。党中央、国务院对此高度重视，2024年中央一号文件及党的二十届四中全会均对根治欠薪作出明确部署。淮北市委、市政府坚决贯彻落实，始终将治欠保支作为重中之重，主要领导亲自部署、定期接访，市委常委会、市政府常务会多次专题研究推动。全市上下协同联动，深入贯彻《保障农民工工资支付条例》，坚持源头治理、标本兼治，全市欠薪治理形势持续稳定向好。我市创设的集中接访日、“开工第一课”等创新做法，已在全省推广，形成了有价值的“淮北经验”。

为进一步巩固治欠成效，根据全省统一部署，我市即日起启动专项治理行动，聚焦工程建设等重点领域，围绕排查、化解、治理等关键环节，依法全面整治各类欠薪问题，切实维护农民工合法权益。重点举措如下：

一是畅通渠道，快速响应。行动期间将组织开展3次以上市、县区两级集中接访，推动矛盾基层化解。整合线上线下各类维权平台，严格落实首问负责与“接诉即办”机制，确保农民工诉求高效处置、及时回应，力争将所有查实的欠薪问题在春节前全部予以实质性化解。

二是全面排查，清单管理。以县区为单位，对工程建设领域，特别是政府国企项目、房地产等项目进行拉网式排查，运用大数据与实地核查结合，检查工资支付保障制度落实情况。对发现的问题，建立“问题、任务、责任”三张清单，实行销号管理。

三是强化惩戒，依法维权。对欠薪行为保持高压，综合运用社会公布、欠薪入罪、联合惩戒等措施，加大违法成本。同时依法打击虚假讨薪、非法讨薪，引导农民工理性合法维权。

治理欠薪需要全社会共同努力。恳请各位媒体朋友和社会各界继续关心、监督与支持我们的工作！

谢谢大家！

【淮北市劳动人事争议仲裁院（市劳动保障维权中心）院长徐正一】

谢谢张文敬副局长的发布。

下面进入提问环节，请各位记者朋友就所关注的问题分别提问。

1、记者问：近年来，我市在保障农民工劳动报酬权益方面，采取了哪些具体措施？

【淮北市劳动人事争议仲裁院（市劳动保障维权中心）院长徐正一】

答：一是全面压实治欠责任、强化事前防欠。健全责任链条，成立治欠领导小组，构建三级贯通、26个部门联动监管体系，创新“三函两单一通报”制度；完善制度规范，健全实名制管理、工资专户、总包代发、工资保证金等制度；深化源头普法，推广项目“开工第一课”，组织专题培训，提升法治意识与维权能力。

二是全面提升监管效能、强化事中治欠。规范支付管理，印发《保障农民工工资支付规范化管理指导手册》，明确支付标准、流程及监管要点；抓好全流程监管，搭建工资支付监管系统，实现人工费用拨付、考勤记录、工资发放明细等动态更新；开展专项整治，聚焦建筑领域，三级联动拉网式排查欠薪隐患。

三是全面优化服务流程，强化事后清欠。创新常态化接访机制，在全省率先设立每月19日治理欠薪接访日，设立以来累计集中接访34场次，接待来访群众44批次；规范线索处置流程，印发《拖欠农民工工资问题分类处理工作指引》，明确分类处置路径，维权时间缩短30%以上；深化多元化解，完善“府检联动”“府院联动”“行刑衔接”机制。今年以来，收到欠薪平台投诉线索1867件，移送涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件12件。

2、记者问：公安机关在打击拒不支付劳动报酬违法犯罪工作中有哪些具体措施，取得了哪些成效？

【淮北市公安局治安支队副支队长陈绍义】

答：近年来，全市公安机关在市委市政度的坚强领导下，坚决贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，高度重视根治拖欠农民工工资工作，全市公安机关认真落实上级有关部署要求，依法严打拒不支付劳动报酬犯罪，妥善处置因欠薪引发的矛盾纠纷，取得了明显成效。近年来，全市公安机关共立案侦办拒不支付劳动报酬刑事案件25起，采取刑事强制措施25人，移送审查起诉8人，全市欠薪工程项目数、欠薪人数、欠薪金额呈逐年递减趋势，全市未发生因欠薪引发的群体性事件、负面舆情。

全市公安机关充分发挥公安机关刑事打击的强硬手段，对恶意欠薪行为始终坚持零容忍，通过刑事打击有力震慑违法犯罪分子，形成了良好的社会效果。主要采取以下措施打击整治欠薪违法犯罪工作：

一、加强组织部署，狠抓工作落实。市公安局成立专项工作领导小组，明确相关警种部门职责任务，健全完善工作机制。县区公安机关均成立工作专班，24小时实战化运转，确保各项工作措施落到实处。市公安局相关警种部门密切协作，快侦快破，全面加大对拖欠农民工工资违法犯罪打击力度，确保打击到位、震慑到位。

二、强化案件侦办，维护法律权威。一是及时受案立案。对人社等部门移送的涉嫌拒支案件，公安机关立即进行审查，对符合条件的，立即立案侦办。二是坚决依法打击。及时固定证据，查明犯罪事实，准确适用法律，坚决依法打击，切实维护社会治安环境。三是积极追欠挽损。综合运用各种公安资源，全力查清犯罪嫌疑人资产、资金情况，帮助追回被拖欠工资，实现“案结事了”。

三、强化协调联动，防范化解风险。全市公安机关常态化会同有关部门开展欠薪隐患排查整治工作，密切关注重点领域欠薪情况，及时将掌握的隐患报告党委、政府，督促相关企业落实主体责任，积极配合党委政府、行业主管部门消除矛盾隐患。

下一步，我局将继续保持同市人社局、住建局等单位的密切联系，积极、主动开展联合执法活动，加强行刑衔接，并结合日常工作深入排查欠薪隐患，强化欠薪违法惩戒，保持打击力度不减，营造安全稳定的营商环境，全力维护社会大局稳定。

3、记者问：每到春节前，住建领域会有许多农民工因欠薪问题到有关部门上访、投诉，对于这些上访投诉，我们是如何化解问题的？

【淮北市住房和城乡建设局农民工维权办主任刘刚】

答：住建领域农民工基数大、流动性强，春节前欠薪上访人数多、批次大，出现这个问题是历史的惯性，也是近几年市住建局正在着力解决的问题，为化解欠薪投诉，我们的做法是：

一、构建制度屏障，强化源头治理

近年来，围绕《保障农民工工资支付条例》这个核心纲领，市住建局密集出台相关制度文件。制度体系日趋完善，通过农民工工资专户保障工资发放，账户资金流向全程受监管，实现线上可视化、可追溯，让制度“长出牙齿”，为工资支付打造坚固制度屏障。对于新建政府或国企投资项目，要求人工费用优先拨付；对于社会投资项目，从预售监管资金中单独列支人工费用，并全额拨付至农民工工资平台，由平台根据工人工资考勤情况发放，确保工资能准确无误到达农民工手中。

压实施工企业责任，督促施工企业在项目管理中严格落实实名制管理，严格执行工资公示制度，对工人的进场、退场、工资卡管理、每月工资支付情况做好明白卡，杜绝各类违法讨薪行为。

开展“开工第一课”活动，市住建局对新建项目开展保障农民工工资支付事前交底，从施工准备阶段、现场施工阶段、项目完工阶段明确各责任主体落实保障农民工工资支付“一金六制”各项具体做法，今年共开展8次。

二、畅通维权渠道，高效化解纠纷

市住建局成立根治欠薪工作专班，统筹化解欠薪问题，成立全省建设领域唯一农民工维权机构，实现一个窗口对外，多部门集中办公，一站式服务，化解农民工欠薪问题。通过市级和局级集中接访活动，以及受理和办结大量欠薪信访件和投诉，有效保障了农民工的合法权益。2025年以来在农民工维权办开展市级集中接访12次，局级接访16次，接访问题全部化解，受到了广大农民工的好评。

三、监管全覆盖，防患于未然

施工过程中，借助信息化手段，搭建智慧工地监管平台，接入实名制考勤设备，农民工每日进出工地刷脸打卡，出勤数据实时上传，系统依据工时自动核算工资，有效杜绝虚报冒领、无故克扣等乱象。常态化开展专项执法检查，深入工地抽查工资发放台账、劳动合同签订情况，2025年以来开展4次集中检查，检查在建项目114个（次），对工程款支付担保逾期、未按月拨付人工费用责任主体责令整改，对维权公示信息不规范、用工台账不完备项目进行纠偏，提前化解欠薪隐患3起，实现欠薪问题早发现、早处置。

四、惩戒震慑彰显力度，压实主体责任

针对恶意欠薪行为，强化联合惩戒绝不手软。加强与相关部门的协作，今年以来，向劳动监察部门移交欠薪线索3起，以严管重罚倒逼企业履行主体责任。将4家未落实工资支付责任的企业列入农民工工资支付异常名录，在招投标、融资贷款、市场准入等多领域实施限制，一处违法、处处受限，形成了有效的震慑和警示作用。这些举措对于遏制欠薪行为、维护农民工合法权益具有重要意义。

当前市住建局正在开展根治欠薪冬季行动，通过全面排查，精准把控欠薪隐患；畅通维权通道，确保事事有着落；严厉打击恶意欠薪，积极引导依法维权；加强困难群体帮扶，创新建立应急准备金；市住建局通过以上举措，确保农民工群体薪资权益得到坚实守护，他们得以更安心、更有尊严地投身城市建设浪潮，共享发展成果。

【淮北市劳动人事争议仲裁院（市劳动保障维权中心）院长徐正一】

各位记者朋友，由于时间关系，答记者问到此为止。

为进一步推进我市“欠薪治理冬季专项行动”，保障广大农民工朋友的劳动报酬权益。希望各媒体朋友给予大力支持，围绕淮北市“治理欠薪冬季专项行动”做好宣传报道，也欢迎各位朋友继续关注此项工作。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。