【新闻发布会实录】淮北市“治理欠薪冬季专项行动”新闻发布会

一、时    间：2024年12月6日上午9:00

二、地    点：淮北市人力资源和社会保障局九楼会议室

三、发布单位：淮北市人力资源和社会保障局、淮北市公安局、淮北市住房和城乡建设局

四、与会媒体：安徽经济报、市传媒中心

五、发 布 人：张文敬 淮北市人力资源和社会保障局党组成员、副局长

六、主 持 人：鲁浩 淮北市人力资源和社会保障局劳动保障监察仲裁管理科科长

七、发布主题：介绍淮北市“治理欠薪冬季专项行动”有关情况

【淮北市人力资源和社会保障局劳动保障监察仲裁管理科科长  鲁浩】

各位领导，各位记者朋友及关心“治理欠薪冬季行动”的朋友们：

大家上午好! 今天召开淮北市“治理欠薪冬季专项行动”新闻发布会。出席此次发布会的局领导有：市人社局党组成员、副局长张文敬，淮北市公安局治安支队副支队长陈绍义，淮北市劳动人事争议仲裁院（淮北市劳动保障维权）院长（主任）徐正一，淮北市住房和城乡建设局农民工维权办主任刘刚，参加今天发布会的媒体朋友有安徽经济报及市传媒中心的各位记者。我是此次发布会主持人鲁浩。

欢迎大家的到来！

发布共两项议程。一是张文敬副局长作主题发布，二是答记者问。下面逐项进行。

首先，请张局长介绍淮北市“治理欠薪冬季行动”有关情况。

【淮北市人力资源和社会保障局党组成员、副局长 张文敬】

女士们、先生们、新闻媒体记者朋友们，大家上午好！

欢迎大家来参加此次新闻发布会。首先，非常感谢各位记者朋友们一直以来对我市根治欠薪工作的关注、关心和支持。近年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻习近平总书记关于保障农民工工资支付工作的重要指示批示精神，确保广大农民工朋友“劳有所得”，全力维护农民工的合法权益，加快提升我市保障农民工工资工作治理水平。

省政府将保障农民工工资支付工作纳入政府单项考核工作以来，我市在全省考核工作中已累计五次被评为A级地区。

为进一步巩固根治欠薪工作成效，按照全省统一部署，我市于11月15日至春节前在全市开展治理欠薪冬季行动，该项活动共分宣传自查、执法检查、督查督导、集中攻坚、总结报送五个阶段，在全市形成源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的长效治理机制。重点做好以下几个方面的工作：

（一）畅通举报投诉渠道。一是24小时接诉“不打烊”，确保市、各县区（园区）接诉电话保持畅通，接诉即办。二是开展集中接访活动，在每月19日固定接访日基础上，于元旦和春节期间，开展3次以上市、县两级政府、部门联动接访，推动欠薪问题线索闭环管理、分类化解。三是密切关注网络舆情，做好正面引导，及时回应社会关切。

（二）强化隐患排查化解。通过预警平台大数据分析，12345热线和信访投诉等线索收集，以及项目地毯式排查三种方式，全面摸清底数，分门别类制定化解方案，推动落实欠薪问题线索“月月清”，实现欠薪案件月月清零、欠薪投诉月月清理、责任落实月月清查。对排查发现项目欠薪隐患，按照“属地管理，分级负责”“谁主管，谁负责”原则，逐一落实领导包保责任，一项一策，一案一专班，一周一通报，确保治欠工作有措施、有成效。

（三）严格执法惩戒力度。对欠薪隐患问题保持高压态势，坚持守信激励与失信惩戒相结合，充分运用重大欠薪案件社会公布、“黑名单”管理、欠薪入罪、联合惩戒等惩戒手段和惩罚措施，加大对欠薪违法行为的惩处力度。

下一步，恳请新闻媒体朋友、社会各界人士持续关心支持我市根治欠薪工作！

谢谢大家！

【淮北市人力资源和社会保障局劳动保障监察仲裁管理科科长  鲁浩】

谢谢张文敬副局长的发布。

下面进入提问环节，请各位记者朋友就所关注的问题分别提问。

记者问：近年来，我市在保障农民工工资支付工作中有哪些特色做法？

【淮北市劳动人事争议仲裁院（淮北市劳动保障维权）院长（主任） 徐正一】

答：一是高位推动。我市历来高度重视保障农民工工资支付工作，市委、市政府主要负责同志和分管负责同志高度重视，亲自召集专题会议研究化解欠薪问题。设立每月19日全市治理欠薪固定接访日，特别是每年春节期间，全市开展集中接访、领导带头包案化解，有力推动了全市治理欠薪工作的开展。二是部门联动。我市在全省率先建立了“府检联动工作机制”、设立了“常态化农民工维权机构”、出台了“欠薪线索分类处理工作指引”、建立仲裁监察联合办案工作机制，全面畅通农民工维权渠道，做到部门间无缝对接，快办快结，得到了广大农民工朋友的一致好评。三是源头治理。自2020年5月1日《保障农民工工资支付条例》颁布以来，我市不断完善“实名制管理办法”、“农民工工资专户管理办法”以及总包代发工资、农民工工资保证金等治理欠薪工作制度，同时，在全市开展“开工第一课”活动，一系列政策措施的落地生效，可以说源头治理欠薪的成效非常显著。

记者问：公安机关在打击恶意欠薪工作的措施和方法具体有哪些呢？

【淮北市公安局治安支队副支队长 陈绍义】

答：针对岁末年初欠薪讨薪易发高发的情况，为切实保障劳动者薪酬权益，维护社会大局稳定，公安机关主要从以下4个方面开展打击恶意欠薪违法犯罪工作。

细化措施，成立专班。市公安局安排专人负责打击恶意欠薪工作，并结合我市工作实际细化工作措施、制定工作方案；成立多部门警种参与的工作专班，统筹推进打击恶意欠薪违法犯罪工作。

高位推进，及时调度。市政府副市长、市公安局局长刘家宏多次主持召开工作调度会，专门强调部署打击恶意欠薪；并要求各县区分局及相关警种要强化案件侦办，强化协同配合，准确适用法律，确保工作落到实处、取得实效。

依托大数据，全面排查欠薪线索。市公安局依托大数据建模平台，开发出“欠薪线索研判模型”，运用大数据研判加社区民警走访等方式，全面摸排欠薪隐患，协同配合相关职能部门全力化解欠薪问题。

以打开路，强化案件侦办。市公安局一直坚持以打开路、快侦快破、深入攻坚、快结快诉、全力追讨追欠，积极争取“案结事了”。

下一步，市公安局将充分发挥职能优势，积极作为，不断加强与人力资源社会保障等部门、检法机关的协作配合，健全完善长效联动工作机制，强化行政执法和刑事司法衔接，共同推动治理欠薪工作走深走实，切实维护农民工合法权益，社会大局稳定、和谐。

记者问：每到春节前，住建领域会有许多农民工因欠薪问题到有关部门上访、投诉，对于这些上访投诉，我们是如何化解问题的？

【淮北市住房和城乡建设局农民工维权办主任 刘刚】

答：住建领域农民工基数大、流动性强，春节前欠薪上访人数多、批次大，出现这个问题是历史的惯性，也是近几年市住建局正在着力解决的问题，为化解欠薪投诉，我们的做法是：

1.构建制度屏障，强化源头治理。近年来，围绕《保障农民工工资支付条例》这个核心纲领，市住建局密集出台相关制度文件。制度体系日趋完善，通过农民工工资专户保障工资发放，账户资金流向全程受监管，实现线上可视化、可追溯，让制度“长出牙齿”，为工资支付打造坚固制度屏障。对于新建政府或国企投资项目，要求人工费用优先拨付；对于社会投资项目，从预售监管资金中单独列支人工费用，并全额拨付至农民工工资平台，由平台根据工人工资考勤情况发放，确保工资能准确无误到达农民工手中。

压实施工企业责任，督促施工企业在项目管理中严格落实实名制管理，严格执行工资公示制度，对工人的进场、退场、工资卡管理、每月工资支付情况做好明白卡，杜绝各类违法讨薪行为。

开展“开工第一课”活动，市住建局对新建项目开展保障农民工工资支付事前交底，从施工准备阶段、现场施工阶段、项目完工阶段明确各责任主体落实保障农民工工资支付“一金六制”各项具体做法。

2.畅通维权渠道，高效化解纠纷。市住建局成立治理欠薪工作专班，统筹化解欠薪问题，成立全省建设领域唯一农民工维权机构，实现一个窗口对外，多部门集中办公，一站式服务，化解农民工欠薪问题。通过市级和局级集中接访活动，以及受理和办结大量欠薪信访件和投诉，有效保障了农民工的合法权益。2024年以来在农民工维权办开展市级集中接访12次，局级接访16次，接访问题全部化解，受到了广大农民工的好评。

3.监管全覆盖，防患于未然。施工过程中，借助信息化手段，搭建智慧工地监管平台，接入实名制考勤设备，农民工每日进出工地刷脸打卡，出勤数据实时上传，系统依据工时自动核算工资，有效杜绝虚报冒领、无故克扣等乱象。常态化开展专项执法检查，深入工地抽查工资发放台账、劳动合同签订情况，2024年以来开展3次集中检查，检查在建项目39个，对工程款支付担保逾期、未按月拨付人工费用责任主体责令整改，对维权公示信息不规范、用工台账不完备项目进行纠偏，提前化解欠薪隐患3起，实现欠薪问题早发现、早处置。

4.惩戒震慑彰显力度，压实主体责任。针对恶意欠薪行为，强化联合惩戒绝不手软。加强与相关部门的协作，今年以来，向人社部门移交欠薪线索12件，向市城管部门移交建筑市场违法违规案件3件，将5家企业列入农民工工资支付异常名录，在招投标、融资贷款、市场准入等多领域实施限制，一处违法、处处受限，形成了有效的震慑和警示作用。这些举措对于遏制欠薪行为、维护农民工合法权益具有重要意义。

当前市住建局正在开展治理欠薪冬季行动，通过全面排查，精准把控欠薪隐患；畅通维权通道，确保事事有着落；严厉打击恶意欠薪，积极引导依法维权；加强困难群体帮扶，创新建立应急准备金；市住建局通过以上举措，确保农民工群体薪资权益得到坚实守护，他们得以更安心、更有尊严地投身城市建设浪潮，共享发展成果。

【淮北市人力资源和社会保障局劳动保障监察仲裁管理科科长  鲁浩】

各位记者朋友，由于时间关系，答记者问到此为止。

为进一步推进我市“治理欠薪冬季行动”，保障广大农民工朋友的劳动报酬权益。希望各媒体朋友给予大力支持，围绕淮北市“治理欠薪冬季行动”做好宣传报道，也欢迎各位朋友继续关注此项工作。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。