项目编号： 2026-01

项目名称：淮北市就业身份认证系统维护项目

 

 

 

 

 

采购文件

 

 

 

 

 

 

 

 

采   购   人：淮北市人力资源和社会保障局信息中心

编  制 单 位：淮北市人力资源和社会保障局信息中心

参照《中华人民共和国民法典》等有关法律法规和政策要求，本项目采用单一来源方式采购，兹邀请：智慧眼科技股份有限公司(供应商)按照本邀请书的有关要求参加本次采购活动。

 

第一章  采购内容

一、单一来源采购前附表

二、供应商注意事项

1.采购方式

本次采购采取单一来源采购方式。

2 供应商资质要求

1、 提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；

2、 供应商不得为“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商。信用信息截止时点为招标公告时间段内，提供网页截图；

3、 提供依法缴纳税收（2026年任意三个月的纳税证明）和社会保障资金（2026年任意三个月的社保缴纳证明）的相关材料；

4、 提供参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法犯罪记录的书面声明（自行声明）；

3.响应文件编制

（1）供应商必须提供响应文件。

（2）本项目不分包，供应商响应文件必须密封包装，否则将拒收。

（3）响应文件应包括：供应商资质要求证明文件（加盖公章的复印件）。供应商应充分理解采购文件内容，编制响应文件。

（4）竞标文件使用中文和法定计量单位，采用人民币报价。

（5）供应商参加评审时必须提交供应商须知前附表中规定数额的保证金。

（6）供应商应准备供应商须知前附表序号9规定份数的竞标文件，注明“正本”或“副本”字样。竞标文件需打印，不得涂改，并由供应单位法定代表人或授权代表正确签署。

（7）供应商将按下列竞标文件密封（标书未按要求封装不视为无效竞标）：

a 按“谈判供应商须知前附表”注明的地址递交至淮北市人力资源和社会保障局信息中心，并写明自己名称和地址；

b 密封袋注明项目名称、项目编号，加盖供应单位公章。

4、合同条款

（1）双方严格按合同履行：卖方应对提供服务保证质量、承诺服务措施；买方应积极配合，不得强迫对方接受合同外无理要求，依规定条件及时付款。

（2）合同争端应通过友好协商解决，未解决可申请仲裁。

5、付款方式

在合同签订后，10个工作日内支付合同95%款项，合同期满，验收合格后5个工作日内支付合同5%款项。

  供应商提交的响应文件中如有关于付款条件的表述与采购文件规定不符，将被视为实质性不响应，将导致响应无效。

6、其他内容

采购人保留在本项目采购评审过程中对本项目采购文件修改的权利。

本项目采购文件由采购人负责解释。

三、参考合同格式

采购合同

项目编号：  

甲  方：                         电话：                

乙  方：                         电话：                      

买方通过采购活动，经评审小组的认真评审并经采购人确认后，决定将本项目采购合同授予卖方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行，买卖双方商定同意按如下条款和条件签订本合同：

1、货物的名称、技术规格和数量

2、合同文件内容

以下文件是本合同不可分割的部分：

(1)单一来源采购文件；

(2)卖方提交的响应文件；

(3)成交通知书；

(4)卖方出具的承诺函（书）

(5)本合同的补充协议。

3、合同金额

根据单一来源采购文件的要求和卖方承诺,本合同的总金额为    元(人民币大写：      元整)。

4、付款条件

按相关规定

5、付款方式

按相关规定。

6、服务时间

乙方应于合同签字生效后  个日历日内，履行合同规定的责任与义务。

7、合同生效

本合同一式四份，经买卖双方授权代表签字盖章后立即生效。卖方如果不能按合同要求按时按量提供服务，买方有权从履约保证金中获得赔偿，履约保证金扣完为止。

甲    方：                   乙    方：

单位盖章：                   单位盖章：

代表签字：                   代表签字：

 

                                                 年  月  日

四、采购需求

一、项目背景

淮北市就业管理局于2019年建设淮北市公共就业创业服务信息化建设就业身份认证系统，在全市开展基于人脸识别的养老保险待遇领取资格认证服务，项目的应用不仅得到了广大群众的认可，也在防止社保基金流失方面取得较好的成效。

为了确保系统长期良好运行，并进一步发挥系统效用，保证全市养老保险待遇领取资格认证工作的正常展开，我局将对本系统进行维保服务采购。

二、维护范围

1、淮北市公共就业创业服务信息化建设就业身份认证系统；

2、与淮北市企业养老保险系统的接口；

3、与淮北市机关事业养老保险系统的接口；

4、与淮北市城乡居保系统的接口；

5、与淮北市失业保险系统的接口；

6、与濉溪县便民宝和自助服务一体机系统的接口；

7、与淮北市人力资源和社会保障局其他相关管理系统的接口。

8、140台就业认证智能终端。

9、用户方有关该项目的其他需求。

三、维护服务内容

（1）系统维护

中标方需提供数据库和应用维护工作，全面保障系统安全、稳定、持续、高效运行，确保各项业务有序正常开展，避免数据库和应用发生错误导致服务停止；每月一次对系统进行健康检测程度和评估，同时进行深度系统健康检查和系统清理，提交一份系统运行健康报告。

 

（2）系统升级服务

中标方将对系统进行升级，从功能、性能和稳定性上不断优化现有的系统。

（3）系统错误处理服务

中标方将修改应用系统中的BUG，解决业务中出现的错误。

（4）应用模块维护服务

中标方将针对系统中模板中心、认证中心、权限中心、配置中心、报表中心、运维中心等所有应用模块的维护。

（5）人脸识别身份认证系统核心算法升级维护

此项是本维保服务的核心需求，主要针对人脸检测、特征提取、人脸识别、活体识别、质量评估、人员动态跟踪等进行研发升级。中标方将经过不断优化可见光与近红外人脸识别算法，持续提高识别率与识别速度。每年都将对算法进行优化或升级。

（6）接口调整服务

中标方针对与各险种业务的对接接口调试以及认证功能维护，以满足我市社会养老保险业务新的需求。与安徽政务服务网（皖事通APP）对接，实现参保人员在安徽政务服务网的养老保险待遇领取资格认证服务。

（7）系统数据维护

针对系统集中存储的模板数据、认证数据以及日志数据等众多数据进行数据安全维护，保障系统数据的安全与完整。

（8）软件维护服务

主要针对社保经办机构前端客户端软件提供维护服务，包括软件故障处理，以及客户端软件的本地定制开发。

（9）自助服务终端维护

在维保期内，中标方需负责前期项目中采购的140台服务终端的检修、软件升级、硬件维修。

（10）相关系统安全

在维保期内，负责相关系统的安全防护工作，如数据库、中间件漏洞修复等相关工作。

（11）流动驻场人员

在维保期内，中标方确保具有一名有经验的技术人员流动驻场，负责系统以及终端设备的日常维护工作。

三、服务标准

服务地点：买方指定地点

服务期限3年，合同按年签订，费用按年支付。3年服务期内，在预算能够保障、服务内容不变且上年度服务验收合格的情况下，签订下一年度合同；否则，重新进行招标。

除专职技术对接提供的技术服务外，供应商还须提供其他渠道服务，包括开通专门的热线电话、建立服务QQ群、以及远程服务。

1.热线电话服务

供应商须开通热线电话服务，且针对本维保项目配置至少以下服务团队：主管1名、客服专员至少2名，供应商须保证耐心、周到、准确的回答拨打热线电话的参保人员或者工作人员提出的问题。

服务内容如下：

离退休人员：针对离退休人员在网页B/S客户端、或者智能手机端进行身份认证过程中遇到的操作问题、认证流程问题、认证结果代为查询等业务过程中的问题，供应商须快速、清晰、准确地解决问题。如离退休人员提出的问题，确实需我局解决的，供应商须解释清楚，并告知我局的联系方式。

经办机构工作人员：工作人员在C/S客户端为离退休人员完成待遇领取资格认证身份认证的过程中，如遇到待遇领取资格认证设备方面的问题，可以拨打热线电话。客服人员须专业、耐心地回答工作人员提出的问题，并协助解决问题。如热线电话无法解决问题的，客服人员须将故障问题及时转交给专业的技术服务工程师解决问题。

2.QQ群

供应商须针对本维保项目建立QQ群，且QQ群均配置以下服务团队：主管1名，技术人员2人以上。QQ群的数量根据实际需求确定。

工作人员在为离退休人员完成人脸识别身份认证的过程中，如遇到人脸识别设备方面的问题，可以通过QQ群传递问题截图及具体信息，方便客服及时判断和核实处理。客服人员须认真了解工作人员提出的问题，并通过QQ及时回答工作人员提出的问题，协助解决问题。如QQ无法解决问题的，客服人员须将故障问题及时转交给专业的技术服务工程师解决问题。

3．远程技术支持服务

如客服人员无法通过热线电话服务或者QQ服务解决问题的，客服人员须及时将问题反馈到专业的技术服务工程师。

技术服务工程师接到问题反馈后，可以电话联系相应的工作人员或者离退休人员，协助解决问题。如电话无法解决问题的，技术服务工程师须利用QQ或windows系统的远程服务功能，远程连接工作人员的电脑协助解决操作层面的问题。

远程服务主要是由技术服务工程师判断工作人员遇到的问题原因，分析是硬件产品本身的原因，还是软件层面出现的问题（比如：软件、驱动未正确安装等等）。对于软件层面出现的问题，技术服务工程师通过远程服务解决问题。对于硬件层面出现的故障，技术服务工程师须反馈到用户，协助用户解决硬件故障。

4.上述3种服务要求：7*24小时服务；1小时内由专业工程师响应；8小时内解决问题。

如以上服务均无法有效解决故障问题，或遇重大紧急情况，必须安排工程师尽快到场处理。到场服务时限：6小时内到场；到场4小时内排除故障恢复业务；无法短时修复必须提供临时备用方案。

5.每年按季度进行4次现场巡检，主要对系统、接口、智能终端设备等项目进行现场维保。特别是对基层使用的智能终端设备，每年应提供不少于4次的专项巡检，具体时间、地点、巡检数量、巡检方式等与用户方提前沟通商定。

四、项目经费预算和结算方式

（一）项目经费的预算为人民币23.45万元，上述价格包含国家规定的所有税费，以实际中标额为准。

（二）在合同签订后，10个工作日内支付合同95%款项，合同期满，验收合格后5个工作日内支付合同5%款项。

第二章 响应文件格式

响应文件封面

 

响应文件

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        项目名称：                                       

        供 应 商：                                       

   年   月   日

 

 

一、响应函格式

致：淮北市人力资源和社会保障局信息中心

1、根据贵局关于淮北市就业身份认证系统维护项目的单一来源采购公告，我们决定参加贵局组织的“淮北市就业身份认证系统维护项目”的单一来源采购活动。我方授权     (姓名、身份证号、职务)代表我方       （投标单位的名称）全权处理本项目的有关事宜。

2、我方愿意按照单一来源采购文件规定的各项要求，向买方提供所需的货物与服务，总投标价（元）为：            。

3、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

4、一旦我方中标，我方承诺愿意按规定缴纳履约保证金。

5、我方为本项目提交的响应文件一式四份，其中正本一份、副本三份。

6、我方愿意提供贵中心可能另外要求的、与采购有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

 

投标单位名称：                                （加盖公章）

投标单位授权代表姓名（签字）：                 

                         日    期：                     

    通讯地址：                                     

邮政编码：                电   话：            

传    真：          

 

投标单位开户行:                                

账          号:                                

二、竞 标 一 览 表

竞标人名称:

 注：1、本表所填的数字必须与响应函严格一致。

     2、本表装订在响应文件正本中；

        投标单位：                      。

        联系电话：          ，联系人：           。

    (投标单位加盖公章)

 

    年     月     日

 

三、报价表

 

 

(供应商加盖公章)

 

四、服务响应表

 

(供应商加盖公章)

注：供应商必须据实填写，不得虚假应答，否则将取消其成交资格。如与单一来源采购文件第一章要求的内容有偏离(包括正偏离和负偏离)，请将偏离条款逐条应答。如与单一来源采购文件第一章要求的所有条款无偏离，则无须在此表中应答，视为默认完全响应和接受单一来源采购文件第一章要求所有的内容，供应商不得以未作应答而拒不接受。

五、供应商企业介绍等

六、售后服务与人员培训承诺

 

七、资格证明文件

（一）负责人授权书或负责人身份证明书原件

 

负责人授权书

（备注：投标单位被授权人现场磋商时竞标文件正本中须提供）

致：淮北市人力资源和社会保障局信息中心

本授权书声明：           （供应商名称）的       （负责人姓名、职务、身份证号码）授权        （被授权人的姓名、职务.身份证号码）为我方就＂淮北市就业身份认证系统维护项目＂采购活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目采购、签订合同以及合同执行有关的一切事务。

特此声明。

 

负责人签字（或签章）：                        

          职    务：                        

          单位名称：                        

代理人（被授权人）签字（或签章）：                

          职    务：                        

          单位名称：                        

 

                    供应商名称：                （加盖公章）

                    日      期：                    

负责人身份证明书原件

（备注：负责人亲自现场评审时竞标文件正本中须提供）

致：淮北市人力资源和社会保障局信息中心

本授权书声明：           （供应商名称）的       （负责人姓名、职务、身份证号码）为我方就淮北市就业身份认证系统维护项目采购活动的合法代理人，以我方名义全权处理与该项目采购、签订合同以及合同执行有关的一切事务。

特此声明。

 

负责人签字（或签章）：                        

          职    务：                        

          单位名称：                        

 

                    供应商名称：                

                                    （加盖公章）            

                    日      期：                    

（二）、营业执照或三合一证书

 

（三）、其他单一来源采购文件要求提供的资质等证明材料

 

（四）、其他附件

 

附表一：

诚信投标承诺书

本人以负责人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加              项目的采购活动；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的，所供产品符合国家相关标准；

三、不出借、转让资质证书，让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

四、不与招标人或者招标代理机构串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；

五、不向招标人或者评标委员会成员行贿以牟取中标；

六、保证中标后不转包；

七、保证企业及所属人员无行贿犯罪记录；

八、如在采购过程和公示期间发生投诉行为，保证按照《淮北市招标采购活动投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。

以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿接受取消竞标资格、记入信用档案等有关处理，愿意承担法律责任。如已中标的，自动放弃中标资格；给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

 

投标单位（公章）：          负责人（签字或盖章）：

                  年    月    日

 

附表二：

负责人身份证（复印件，正、反面）

 

被授权人的姓名身份证(复印件，正、反面)

 

 

2026年淮北市就业身份认证系统维护项目采购文件.docx