淮北市养老失业保险管理服务中心关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年7月14日至9月15日，市委第一巡察组对淮北市养老失业保险管理服务中心进行了巡察。10月11日，市委第一巡察组向市养失中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）党组织整改落实情况

1.迅速部署，立行立改。接到巡察反馈意见后，市养失中心立即召开巡察整改动员部署会，深入学习习近平总书记关于巡视整改工作重要指示精神，从“巡视整改不落实就是对党不忠诚”的政治高度充分认识到巡视整改的极端重要性，始终牢记“巡视发现的问题不整改，比不巡视影响更坏”的重要论述持之以恒抓落实。召开巡察整改推进会对整改工作研究部署、督查调度，指导各科室严格按照巡察整改工作流程推进整改。成立了由中心主要负责人任整改领导小组组长负整改总责，班子成员任副组长，科室负责人为成员的整改工作领导小组，形成上下联动、各负其责、齐抓共改的工作格局。

2.强化督查，跟踪问效。围绕市委第一巡察组反馈的问题，在深入查摆、反复征求意见的基础上，印发巡察整改工作方案，细化整改台账，确保任务落实到岗，责任到人。各职责科室主动认领任务，逐项细化举措。对于反馈的问题，主要负责人均亲自过问带头严抓整改。同时建立定期调度机制，由办公室定期督查调度。

3.建章立制，长效管理。本着“当下改和长久立”相结合的整改原则，聚焦巡察反馈问题，在巡察整改第四维度即建章立制上下功夫，通过举一反三，堵住监管上的盲区，防止巡察整改反馈的类似问题再次发生。先后从党风廉政、财务管理、车辆管理等涉及人员、财务等方面建立健全规章制度8项，坚决堵塞制度机制漏洞，提升内部管理执行力。

（二）党支部书记整改落实情况

党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，高度重视巡察整改工作，将巡察整改作为增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”的“试金石”，对巡察整改工作负总责、亲自抓，在巡察整改推进调度会中，亲自审议整改方案、台账、进展报告。坚持“严”的总基调贯彻巡察整改整个过程，带头履责、以上率下、压实整改主体责任，督促班子成员认真履行分管领域“一岗双责”整改责任，倒逼整改事项落实。聚焦巡察整改反馈问题，召开主题教育暨巡察整改民主生活会，对照巡察反馈问题与民主生活会方案“8个方面”问题进行检视剖析，切实将问题整改向纵深推进。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻党的创新理论和党的二十大精神不够扎实，防范化解基金运行风险还需加强方面存在问题。

1. 学用结合不够紧密。

（1）针对“理论学习不深入，调研主动性不强”问题。一是强化理论学习。广泛开展党建学习活动，形成固定学习机制，严格执行“第一议题”制度，促进理论学习规范长效。二是结合实际学习研讨，将习近平总书记关于人社工作的重要讲话精神、全国人力资源和社会保障工作年度会议精神列入必学内容，熟悉掌握人社工作新形势新要求。三是增强基层调研主动性。班子成员围绕社保经办工作的重难点问题开展调查研究，强化成果转化运用，推进本市社银合作“就近办”工作做深做实。四是制定《市养失中心调研工作制度》，将调研人员范围由班子成员拓展至业务科室，形成制度约束，促进调研工作常态长效。

2.防范化解基金运行风险水平不够高。

（2）针对“从源头上遏制社保基金流失还不到位”问题。一是建立死亡报告制度，充分利用基层人社服务平台，建立死亡人员信息月报告制度和信息台账，精准获取数据。二是强化跨部门数据比对，拓宽数据获取渠道。已实现每月比对民政火化数据、生存认证部门未认证名单等数据。

（3）针对“内控组织建设存在薄弱环节”问题。一是强化内控制度学习，加深对内控政策的理解，提高思想意识。二是及时调换岗位，高风险岗位业务复核、审批等业务均由在编人员经办。三是由稽核部门对岗位任职情况进行全面梳理排查。形成干部任期花名册，并进行预警提醒。已分批次、分步骤对需轮岗的干部职工开展交流轮岗。

（二）落实全面从严治党政治责任落实，作风建设方面存在问题。

3.主体责任落实不到位。

（4）针对“在抓日常方面还存在差距”问题。一是认真履行从严治党主体责任。建立健全《党风廉政建设工作制度》，成立党风廉政建设领导小组，主要领导履行“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”抓好分管领域党风廉政建设。二是加强干部职工日常管理和监督。开展纪律提醒、严格落实工作日签到机制和请销假备案制度，并组织开展岗位廉政风险排查和廉政警示教育震慑，打好廉洁自律“预防针”。三是谈心谈话从严加强。整改以来，从工作纪律、廉洁从政、任职提醒等多方面开展提醒谈话，达到了红脸出汗、排毒治病的目的。四是严格落实“三重一大”决策制度。巡察整改以来，所有重要决议均严格落实决策程序。

4.纠正“四风”不够彻底。

（5）针对“为民服务能力有待加强”问题。一是强化学习提升业务能力，扎实服务基础。整改以来，中心1名同志代表安徽省人社系统取得人社部、司法部等五部门联合举办的全国人社法治知识竞赛团体二等奖，个人荣获全省唯一“优秀选手”荣誉称号。二是创新打造社银合作“就近办”。与银行机构资源整合、密切合作，将社保高频服务事项前移银行网点办理，提高社保经办能力，确保群众在家门口就近可办、多点可办。三是全面开展主任“业务走流程”，以办事群众视角发现问题，解决难点堵点。联动我局多部门打造“企业职工退休一件事一次办”，将企业职工养老金申领、医保待遇申领、公积金提取三项跨部门业务整合到社保部门一个窗口、递交一套材料，实现一次办结。四是联动县区、银行网点开展“社保服务进万家”活动，宣传待遇资格认证网上办、社银合作“就近办”等相关政策，提升群众政策知晓度。五是修订完善《业务用车及维修管理制度》，完善事前审批、事后维保跟踪的流程。六是强化财务纪律学习。根据工作实际制定《市养失中心财务管理内部控制规范》，进一步严明财务纪律，规范财务行为，强化财务内部管理和监督。

（三）落实贯彻新时代党的组织路线，基层党建工作存在问题。

5.党建基础工作薄弱。

（6）针对“党建基础工作薄弱”问题。一是强化党员教育管理。将“党务课堂”作为每月固定学习内容，着重强化党员发展、党员大会等党务知识的培训。二是建立激励机制。将党组织生活参与度作为职工“五星党员”评选依据，有效发挥正面激励引导作用。三是开展党费补缴工作，未交纳党费已补缴完毕。四是及时调整1名党小组组长。五是充分发挥党建引领业务作用，促进党建业务深度融合。整改期间，市养失中心党支部“社保情暖夕阳红”党建品牌以第1名成绩获评淮北市“组工业务我最强”暨“十佳党建品牌”一等奖；中心荣获淮北市“经济发展暨为企优环境先进集体”；《织密社保网 真诚服务暖人心》被评为安徽省“最暖社保故事”；两名同志被评为市人社局“优秀党员”“党员示范岗”。

6.严肃党内政治生活意识不强。

（7）针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。一是认真组织学习相关党内法规条例，增强职工对参加“三会一课”权利和义务的认识。二是多形式丰富组织生活，激发职工学习积极性，由专人进行“三会一课”会议记录，确保会议材料记录规范、党建台账充实完备。三是严格落实谈心谈话制度，严肃开展批评与自我批评，坚决纠治形式主义现象发生。四是及时调整1名党小组组长，同时对其进行任职谈话提醒，确保履职尽责。

7.编外用工存在问题。

（8）针对“长期使用编外人员从事日常业务工作”问题。已及时将编外人员退回原单位。

（四）落实履行整改主体责任方面存在问题。

8.整改主体责任意识不强。

（9）针对“部分班子成员未按规定在民主生活会、述职述德述廉报告中汇报巡察整改情况”问题。一是强化巡察整改工作培训，及时召开调度会，传达民主生活会、述职述德述廉报告中须报告巡察整改事项相关要求。二是强化整改主体责任，班子成员主动认领责任。严格按照规定在民主生活会、述职述德述廉报告中汇报巡察整改情况。

9.问题整改不彻底。

（10）针对“疑点数据核查整改不到位”问题。一是联合公安部门多次上门走访，向违规领取待遇人员摆清事实、解释法规、指明后果，违规领取资金已全额追回。二是建立健全防范欺诈骗保联动机制。实现民政火化、生存认证部门未认证名单等数据月比对，并初步形成人社部门牵头，公安、民政、银行多部门联动的核查追缴模式。

三、下一步工作打算

巡察整改以来，市养失中心严格落实关于巡察整改“四个维度”要求，巡察整改工作取得了明显成效。下一步，市养失中心将坚定目标不变、标准不降、力度不减，全面巩固整改问题，为社保事业高质量发展提供坚强保证。

（一）树牢政治意识，凝聚思想合力。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，教育引导干部职工增强“四个意识”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力将巡察整改成效转化为旗帜鲜明讲政治、心无旁骛干事业的成果，确保各项工作不折不扣落实。

（二）持之以恒用力，抓好整改后续。养失中心将进一步压实责任，确保巡察整改工作善作善成、善始善终。对已经完成的整改事项，组织开展“回头看”，坚决防止松劲懈怠、问题反弹。以本次巡察为抓手，以“动真碰硬”的态度和“咬定青山不放松”的韧劲推动社保经办事业高质量发展。

（三）深化标本兼治，加强成果运用。把“当下改”和“长久立”结合起来，以巡察整改为契机，举一反三，充分发挥制度保障作用，增强制度刚性约束、提升整改实效。把巡察整改成果与加强党的建设、党风廉政建设、日常业务工作高度融合、一体推进，着力打造一支忠诚干净担当的干部队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-3026924；邮政信箱：淮北市相山区孟山北路45号；电子邮箱hbrsys@sina.com。

淮北市养老失业保险管理服务中心

2024年8月31日