淮北市社会保险征缴稽核中心关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年7月14日至9月15日，市委第一巡察组对市社会保险征缴稽核中心开展了巡察。10月11日，市委第一巡察组向市社会保险征缴稽核中心反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作开展情况

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚定的政治自觉、思想自觉和行动自觉，严格落实市委对抓好巡察整改工作的具体部署，高标准、严要求推进巡察整改工作全面落实。

（一）提高思想认识，增强政治自觉。坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务。认真学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，第一时间传达学习市委书记专题会议精神以及市委巡察反馈意见，把干部职工思想行动统一到党中央及省委市委工作要求上来，把巡察整改作为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，以雷厉风行的作风和坚决果断的措施找差距抓整改，确保巡察整改取得实效。

（二）强化组织领导，落实整改责任。把加强领导、强化责任作为抓好巡察整改工作的关键。市委第一巡察组反馈意见后，及时成立巡察整改工作领导小组，明确职责分工，切实担负起整改责任。领导小组下设办公室，抽调专人协助负责巡察整改协调调度工作。领导班子严格落实“一岗双责”，按照职责分工，积极认领问题，主动承担责任，层层抓好落实，保证巡察整改工作有力有序开展。

（三）坚持领导带头，提高整改质效。主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人职责，对巡察整改工作亲自部署、积极协调、定期督办。对照巡察反馈意见，全面认领整改任务，研究制定整改方案，明确整改措施。主持召开巡察整改调度会，梳理审阅整改台账，认真听取整改进展报告，统筹抓好巡察整改任务，确保整改一个、销号一个、巩固一个。

（四）完善工作机制，保障整改进度。坚持把巡察整改与建章立制结合起来。深入审视查找工作中存在的突出问题和薄弱环节，举一反三，以巡察整改为契机，建立完善规章制度。先后规范完善了财务管理、招标采购等涉及人、财、物等方面工作制度，切实做到用制度管人管事。

二、巡察反馈问题整改情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面存在的问题

1.理论学习不深不实。

针对“理论学习不深不实”问题。一是强化学习部署。研究制发了《市社会保险征缴稽核中心关于宣传贯彻党的二十大精神的通知》，明确贯彻落实举措。二是拓展学习教育形式。严格落实“第一议题”制度，以 “三会一课”“党务讲堂”“业务讲堂”“主题党日”等为载体，采取“领学+自学、线上+线下、学习+实践”相结合的方式，组织党员干部集中学习、认真研讨、深入交流。三是深入开展调查研究。制定《关于开展调查研究有关工作的通知》，明确调研课题和责任人，全面梳理调研过程中发现的问题，领导班子成员结合各自选题，形成高质量调研报告。四是推动学习调研成果转化。结合调研情况，研究制定《关于淮北市社会保险三项参保指标进展情况的通报》《淮北市小微民营企业参加工伤保险突击月活动实施方案》《关于淮北市新兴产业招商引资项目落地统计监测新增企业缴纳社保指标进展情况的通报》等多项工作机制，推动社会保险参保扩面提质增效。

2.社会保险参保扩面还有不足。

针对“社会保险参保扩面还有不足”问题。一是大力推进“数据找人计划”。印发《淮北市社会保险“数据找人计划”（二期）实施方案》，成立参保扩面工作领导小组，加强督促指导。定期开展社会保险数据比对，通过与全国社保比对系统、税务系统、医保系统、交通部门系统等进行数据比对，切实掌握我市参保人员的真实情况。二是加强参保扩面工作调度。定期召开县区参保扩面工作推进会，向县（区）人社局下发《工作提示函》，印发参保扩面专项通报并进行实地督导。三是加大参保扩面政策宣传力度。组织开展“幸福养老 皖美社保” “社保服务进万家” “四下基层”社会保险政策主题宣传活动，利用局门户网站、微信公众号等媒体平台开展重点宣传，提升企业群众知晓率。四是创新举措推进参保扩面工作。采取数据比对、发函提醒、上门服务、实地稽核、依法处置“五步工作法”，推进社保参保扩面提质增效。

3.社会保险数据整理工作有欠缺。

针对“社会保险数据整理工作有欠缺”问题。一是加强数据治理组织领导。成立数据治理工作专班，召开专项推进会议，对数据治理工作进行系统培训部署。将数据治理工作纳入年度重点工作推进落实，每月定期进行调度。二是明确数据治理规则类型。通过新旧系统数据查询比对、查阅历史台账资料等措施，对问题数据进行认真核查分类，分析原因，明确治理规则。三是强化数据治理责任担当。严格遵守社会保险业务经办规程和岗位权限设置要求，明确责任科室和责任人。对需要封存整理、修改补建数据，严格履行逐级审核、复核程序。

4.社保经办风险防控能力存在薄弱环节。

针对“社保经办风险防控能力存在薄弱环节”问题。一是规范业务系统权限管理。制定印发《淮北市社会保险征缴稽核中心关于进一步规范省集中职工社会保险系统用户权限管理流程的通知》等制度方案，建立与信息中心数据共享机制，及时按程序注销或变更业务操作权限。二是开展业务权限自查。印发《淮北市社会保险征缴稽核中心内控稽核检查计划》，定期开展业务权限筛查及信息比对，梳理高风险岗位和人员变动情况，积极有序对相关人员进行岗位调整。

（二）整治群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题

5.主体责任落实不到位。

针对“主体责任落实不到位”问题。一是强化从严治党主体责任。制定印发《市社会保险征缴稽核中心领导班子全面从严治党主体责任清单》，推动全面从严治党向纵深发展。每季度召开专题会议研究党风廉政建设工作，督促领导班子成员认真落实“一岗双责”，切实抓好分管领域党风廉政建设工作。二是加强干部职工日常教育管理。加强日常考勤管理，印发《市社会保险征缴稽核中心关于进一步规范请销假制度的通知》，规范完善请销假程序。修订完善《谈心谈话制度》，对干部职工工作作风、工作效率等方面存在的苗头性问题及时提醒谈话。严格落实“红脸出汗”制度，严肃开展批评和自我批评。扎实开展“社会保险基金安全警示教育月活动”，以参观警示教育基地、学习典型案例和文件通报等形式，常态化开展警示教育活动。三是加强风险防控。印发《关于开展岗位廉政风险排查有关工作的通知》，从岗位、流程、机制三个方面深入排查存在的廉政风险点，建立廉政风险防控机制，切实提高全体干部职工廉洁自律意识和廉政风险防控能力。四是严格执行重大事项请示报告制度。认真贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度，对涉及重大项目安排、大额支出、人事等事项，严格按照要求经过集体研究后报主管部门审核同意执行。

6.纠正“四风”不够坚决。

针对“纠正‘四风’不够坚决”问题。一是组织开展业务培训。加强社会保险法律法规学习，组织干部职工参加省“业务大讲堂”，组织开展“业务讲堂”和知识测试。二是推进社保业务便捷高效办。推进社保事项网上办、掌上办、提速办，印发《淮北市社会保险部分业务下沉县区工作方案》，推动个人账户和转移接续业务下沉。推动落实“高效办成一件事”。牵头做好“我要办理社会保险缴费”、“社保转移接续”2个“一件事一次办”，推动部门联动办理。三是加大政策宣传力度。深入企业、村社、大厅开展社保政策宣传活动。在淮北人社微信公众号开设《社保政策直通车》专栏，以问题解答形式分类分期宣传社保政策。印制灵活就业人员参保缴费宣传单页，提升灵活就业人员对社保政策的知晓率。四是严明财经纪律。修订完善《市社会保险征缴稽核中心财务管理制度》，明确了资金支出项目和标准，严格了资金审批权限和流程，规范了日常办公用品、文印管理、会议培训、公务接待、车辆管理和差旅费报销等财务支出审批程序。

7.财务管理不够严格。

针对“财务管理不够严格”问题。一是强化财经纪律意识。认真组织学习《关于进一步厉行节约过紧日子的若干举措的通知》、《淮北市人力资源和社会保障局财务管理内部控制规范（暂行）》，增强遵守财经法规和厉行节约意识。二是规范财务管理制度。修订完善《市社会保险征缴稽核中心财务管理制度》、《市社会保险征缴稽核中心内部招标采购办法（试行）》等制度，进一步规范财务工作流程和招标采购程序。三是加大财务监督检查力度。常态化开展财务内部控制自查工作，主动接受上级部门的监督指导，提高单位的财务管理水平。

（三）基层党组织建设方面存在的问题

8.党内政治生活不严肃。

针对“党内政治生活不严肃”问题。一是规范落实党内组织生活制度。严肃认真开展民主生活会、组织生活会，明确把巡察整改问题作为剖析检查内容，主要负责同志和班子成员深刻对照检查，严格整改落实。认真执行“三会一课”及主题党日制度，每月组织开展党务讲堂和党务知识测试，进一步提高党务干部业务能力。规范落实民主生活会和组织生活会召开前谈心谈话制度，通过开展谈心谈话，及时了解党员干部职工工作生活情况、思想状况和心理状态，提出改进措施和建议。二是选优配强党小组长。明确党小组长任职要求和工作职责，重新调整党小组组长，建立党小组长列席党支部委员会会议制度，定期召开党小组会议，研究落实党支部工作，常态化开展党小组长上台讲微党课活动，加强对党小组长的培训和锤炼。

9.使用编外人员不规范。

针对“使用编外人员不规范”问题。一是开展自查自纠。对中心编外人员使用情况认真开展自查，不存在编外人员从事高风险岗位情形。二是规范编外人员管理使用。做好编外人员的日常考勤，规范编外人员使用手续，加强编外人员警示教育。

（四）落实巡视巡察整改和成果运用方面存在的问题

10.履行巡察整改第一责任人责任意识不强。

针对“履行巡察整改第一责任人责任意识不强”问题。一是强化巡察整改责任意识。召开巡察整改工作部署会，成立巡察整改领导小组，制定巡察整改工作方案，把巡察整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设。多次召开巡察整改调度会议，研究解决整改工作遇到的问题，规范人、财、物管理工作制度，切实做到用制度管人管事。二是强化班子成员“一岗双责”。班子成员将巡察整改情况纳入年度个人述职述德述廉的重要内容，对标对表剖析原因，逐项整改落实。

三、下一步工作打算

（一）进一步提高政治站位。通过“第一议题”、“三会一课”、“主题党日”等多种形式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于党的建设的重要思想、习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，持之以恒用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。

（二）坚持不懈推进全面从严治党。深入落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严明政治纪律和政治规矩，牢牢把握意识形态主动权，推进全面从严治党向纵深发展。不断加强党风廉政建设，持之以恒纠正“四风”，大力营造风清气正的良好生态。经常性开展党性教育和党性锻炼，加强党员干部理想信念教育。

（三）不断巩固巡察整改成果。以落实巡察整改为契机，举一反三，完善长效机制，堵塞制度漏洞。做到“当下改”与“长久立”相结合，将巡察整改成果与业务工作、日常管理融为一体，持续扩大社会保险参保覆盖面，不断提升社保经办服务水平，不折不扣抓好各项任务落实，全力推进全市社会保险征缴稽核工作高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0561-3883647；邮政信箱：淮北市相山区孟山北路45号；电子邮箱：hbszjzx@163.com。

淮北市社会保险征缴稽核中心

2024年8月31日