2022年淮北市公共就业和人才服务中心购买公共就业服务专项活动项目招标公告

根据《人力资源市场暂行条例》（国务院令第700号）及省财政厅、人社厅《关于印发<基本就业创业服务成果范围>（试行）的通知》（财社[2017]541号）规定，为搭建有效的就业双选平台，更好促进城乡劳动者就业，解决企业用工需求，现通过公开招标的方式，确定一家人力资源专业服务机构，承办淮北市公共就业和人才服务中心2022年公共就业服务专项活动、人力资源市场宣传推广及部分公共就业创业服务工作。现邀请符合技术服务项目公开招标资质的第三方机构前来参与竞标。具体内容如下：

一、 项目名称:

购买公共就业服务专项活动项目

二、 项目单位：

淮北市公共就业和人才服务中心

三、  资金来源：

就业补助资金

四、 项目概算 ：

29万元整；投标金额不得超过项目概算，否则视作废标处理。

五、 项目类别：

政府购买服务类

六、标段划分：

共分1个包

七、投标供应商资格

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目不接受联合体投标；

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4、具备合法有效的营业执照；

5、人力资源服务许可证。（复印件或扫描件加盖公章）

八、报名及招标文件递送

1、报名时间：2022年4月12日

2、招标文件：共计7套（加盖公章）

3、报名地点：淮北市孟山北路45号（淮北市公共就业和人才服务中心11楼1118室）

九、开标时间及地点

1、开标时间：2022年4月19日-4月30日（具体时间另行通知）

2、开标地点：淮北市孟山北路45号淮北市公共就业和人才服务中心11楼会议室

3、公告期限 ：本项目公告期限为5个工作日。

十、联系方式

联系人：黄建荣      联系电话：0561-3030840

地址：淮北市公共就业和人才服务中心11楼1118室

附件：1、招标综合评标办法

2、淮北市公共就业和人才服务中心社会购买公共就业服务专项活动采购需求

2022年4月12日

附件：1

招标综合评标办法

一 、总 则

第一条 为了做好淮北市公共就业和人才服务中心社会购买公共就业服务专项活动的招标评标工作，保证项目评审工作的正常有序进行，维护采购人、投标供应商的合法权益，依据政府采购法律法规，本着公开、公平、公正的原则，制定本评标办法。

第二条 本项目评标办法采用综合评分法。

第三条 本项目将依法组建不少于5人组成的评标委员会，负责本项目的评标工作。

第四条 评标委员会按照“公平、公正、科学、择优”的原则，评价参加本次招标的投标供应商所提供的价格、性能、质量、服务及其投标文件的符合性及响应性。

二、评标程序及评审细则

第五条 评标工作于开标后进行。评标委员会应认真研究招标文件，至少应了解和熟悉以下内容：

（一）招标的目的；

（二）招标项目的范围和性质；

（三）招标文件中规定的主要技术要求、标准和商务条款；

（四）招标文件规定的评标标准、评标方法和在评标过程中考虑的相关因素。

第六条 有效投标应符合以下原则：

（一）满足招标文件的实质性要求；

（二）无重大偏离、保留或采购人不能接受的附加条件；

（三）通过投标有效性评审；

（四）评标委员会依据招标文件认定的其他原则。

第七条 评标委员会遵循公开、公平、公正和科学诚信的原则，按照招标文件规定的评标办法对投标文件采用相同程序和标准独立进行评定。

第八条 综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选供应商的评标方法。综合评分法的主要因素：投标文件中的技术、资信、价格及相应的分值权重，满分为 100 分。评审程序如下：

1、采购人代表对投标文件进行资格审查。

2、对投标文件进行详细审查。评标委员会只对通过符合性审查，实质上响应招标文件要求的投标文件按照下述指标表进行详细审查。

本项目技术分值占总分值的权重为 49%，商务部分分值占总分值的权重为 41%，价格分值占总分值的权重为 10%。具体评分细则如下：

4、技术及商务部分的汇总方法为：对某一投标供应商的技术及商务部分的每一个指标项得分，

取各位评委评分之平均值，四舍五入保留至小数点后两位数，得到该投标供应商该指标项的得分。再将投标供应商每个技术及资信的指标项得分进行汇总，得到该投标供应商的技术及资信分之和。

5、得分汇总

（1） 将每个有效投标供应商的技术及资信分之和加上根据上述标准计算出的价格分， 即为该投标供应商的综合总得分。

（2） 按照有效投标供应商综合总得分由高到低依次排出中标供应商及中标候选供应商。

第九条 评委独立评审后，评标委员会对投标供应商某项指标如有不同意见，按照少数服从多数的原则确定。各投标供应商的得分分值一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。投标文件格式中要求提供的投标业绩承诺函仅用于评审结果公告，不作为评审内容。

第十条 如果综合总得分出现两家或两家以上相同者，不发达地区或少数民族地区的优先；如同为不发达地区或少数民族地区的，按投标报价由低到高排序；总得分且投标报价均相同的，则采取评标委员会抽签方式确定中标候选顺序。

第十一条 评标委员会在评标过程中发现的问题，应当区别情形及时作出处理或者向采购人提出处理建议，并作书面记录。

第十二条 评标委员会认为投标供应商的报价明显低于其他通过符合性审查投标供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

第十三条 投标供应商有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为，评委会有权否决其投标。

第十四条 评标后，评标委员会应编写评标报告并签字。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，评标委员会全体成员及监督员均须在评标报告上签字。评标报告应如实记录本次评标的主要过程，全面反映评标过程中的各种不同的意见，以及其他澄清、说明、补正事项。

第十五条 评标委员会成员应当在评标报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评标报告有异议的，应当在评标报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评标报告。

附件：2

淮北市公共就业和人才服务中心购买公共就业服务专项活动采购需求

（以下采购需求部分由采购人：淮北市公共就业和人才服务中心提供并负责解释，联系方式见招标公告）

一、项目介绍：

根据《人力资源市场暂行条例》（国务院令第700号）及省财政厅、人社厅《关于印发<基本就业创业服务成果范围>（试行）的通知》（财社[2017]541号）规定，为搭建有效的就业双选平台，更好促进城乡劳动者就业，解决企业用工需求，现通过公开招标的方式，确定一家人力资源专业服务机构，承办淮北市人力资源市场2022年公共就业服务专项活动、人力资源市场部分公共就业创业服务工作。

二、服务需求一览表及主要技术指标参数要求：（必须满足的参数用“★”标注）：

（一）总体服务要求

1.招聘会服务

1.1  2022年公共就业服务专项活动

1.2标方根据安徽省《关于开展2022年全省公共就业服务专项活动的通知》（皖人社明电2021年153号）要求，按照活动安排开展2022年相关专项活动。举办招聘会场次依据上述活动方案从采购方与中标方签订合同之日计算，原则上不少于45场（当年招聘计划由上年年底下达）。每场参会单位不少于50家，招聘岗位500个以上；进场求职人数：不少于500人/场。

1.3网络招聘及直播带岗服务。中标方根据采购方要求，通过安徽公共招聘网（淮北站）、淮北市人力资源市场招聘大厅等平台常年开展网络招聘、直播带岗及隔空送岗服务（全年不少于50场次，每场次不少于35家，招聘岗位500个以上，其中直播带岗不少于6次、隔空送岗不少于6次），其中大型（专场）网络招聘不少于5次，大型直播带岗不少1次，隔空送岗不少于1次。

1.4中标方根据采购方的要求，做好维护好日常招聘会的宣传、举办、秩序、安全等工作，出现意外或紧急情况需及时妥善处理。维护市场设备，保障环境整洁。

1.5中标方收集招聘信息、跟踪招聘结果。

2.公共就业创业服务

2.1配合采购方，做好高校毕业生、登记失业人员、就业困难人员、退役军人等重点群体的就业创业政策咨询、职业介绍、职业指导、跟踪调查等公共就业服务。

2.2配合采购方，做好“安徽省公共招聘网（淮北站）”“淮北人社”微信公众号和淮北市人力资源市场招聘平台及大厅相关招聘工作的正常运行、管理和考核，及时在平台发布招聘公告、岗位信息，汇总相关平台后台数据，按时形成上报公共就业专项活动等各类招聘会总结及报表。

2.3配合采购方，做好淮北市各类经济园区重点企业的月度空岗数据统计、分析、报送等工作，形成月度空岗报告。

2.4配合采购方，开展企业问卷调查、企业走访、劳动力资源调查、行业抽样调查等工作。

2.5配合采购方，开展“五群十链”重点企业用工调研，人才推荐工作。

★2.6中标人须提供：在中标通知书发出之日起10日内在淮北市境内成立分支机构并完成分支机构营业执照和人力资源服务许可证办理的承诺函。

三、供应商资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目不接受联合体磋商；

3、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；

4、具备合法有效的营业执照；

5、人力资源服务许可证。（复印件或扫描件加盖公章）

四、供应商必须提交的证明文件：

1、营业执照副本；（复印件或扫描件加盖公章）

2、法人授权委托书；（原件）

3、人力资源服务许可证；（复印件或扫描件加盖公章）

4、其他（按要求提供）

五、合同主要条款：

1、付款方式：1-3季度末考核合格后按季支付当期总款项的20%，在年末考核合格后支付当期总款项的40%，具体支付金额根据每季度考核分值进行支付。注：（所有款项均不计利息）。

2、合同争议处理：采购合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商解决不成的，提交淮北市仲裁委员会仲裁。

六、提供服务时间要求：本项目服务期限从2022年1月1日至2022年12月30日止，服务期为12个月。在项目预算资金落实的前提下且经采购人组织的考核合格（季度考核平均分在80分以上）可续签下一期合同,合同每季度一签，每次三个月。

七、其他说明

1.中标方须根据采购方要求，服务期内通过各种招聘方式为淮北市各类经济园区企业解决用工不少于1200人，其中为“五群十链”企业解决用工不少于70%，以推荐到企业录用人员名单为准。在此基础上如中标方多解决企业用工，则可按相关规定另行奖励。

2.中标方须根据采购方要求，在服务期内保证更好促进“安徽公共招聘网”淮北站在淮北市的推广和使用，进一步加强“安徽公共招聘网”淮北站运行和管理，目标任务不低于全省平均水平。

3.中标方须根据采购方要求，安排不少于2名工作人员（需统一着装）进驻现场，服从采购方管理，接受采购方业务培训，文明服务。

4.服务人员成本测算不得低于淮北市规定的最低工资标准，社会保险按规定测算，否则按无效标处理，职工福利按国家要求执行。

5.中标方须根据采购方要求，做好招聘会数据的收集、汇总、统计、分析等工作。

6.服务期内淮北市人力资源市场内的相关运营费用（相关办公设施物品、宽带、电话及市场设备非正常损坏等）均由中标方承担。

7.项目不允许转包，但经采购方同意，可将项目的非主体、非关键性工作分包给具备相应资质条件的他人完成，如宣传展板、新媒介的设计和制作等。

8.中标方在发布任何对外宣传信息时须经过采购方审核同意后，方可发布。

9.所属员工发生人身伤亡事故、财产损失、劳动争议等，均由中标人负责，与采购方无关。

10.服务期间，采购方根据《项目运行季度考核表》（附后）、招标文件、投标文件、合同条款及合同附件的相关内容，委托第三方机构对中标方服务按季度进行考核，得出考核分值。每季度考核扣分在0-10分（含）的，全额支付该全年服务费用；考核扣分超出10分（不含）的，对每超出1分按5000元/分扣减服务费用，对考核扣分超出20分的将终止服务合同，并不予支付任何费用。

项目运行季度考核表

考核单位：

注：检查结果一栏填写被扣分值。