淮北出台12条减负举措帮助中小企业共渡难关

淮北市人民政府关于应对

新型冠状病毒感染的肺炎疫情

帮助中小企业共渡难关

的若干政策意见

濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府疫情防控决策部署，帮助受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响遇困的中小企业（符合工信部等四部门印发《中小企业划型标准规定》）共渡难关，结合我市实际，制定以下政策意见。

一、强化疫情防控应急保障

1.支持疫情防控企业生产。对涉及保障城乡运行必需、疫情防控必需、群众生活必需以及其他重要国计民生（以下简称“三必需一重要”）的中小企业，在疫情防控期间通过技改新增产能的，给予增购设备投资20%的补助。对通过技改新增产能，为疫情防控做出突出贡献的医疗防护用品生产企业，再给予最高20万元的一次性补助。（责任单位：市经济和信息化局、市财政局）

2.加强生活必需品保障。积极组织我市食品、农副产品（含蔬菜及畜禽养殖、屠宰、饲料加工等）、快消品等重要生活必需品行业复工生产，保障肉菜等重要生活必需品市场供应，对稳价保供做出突出贡献的企业给予最高20万元的一次性补助。（责任单位：市经济和信息化局、市商务局、市农业农村局、市财政局）

二、加大金融支持力度

3.确保信贷余额。各金融机构要加大对中小企业的支持，确保2020年中小微企业信贷余额不低于上年同期。对于受疫情影响严重到期还款困难的中小企业，应给予办理无还本续贷或展期、延长还款期限，缓收一季度部分利息，不得盲目抽贷、断贷、压贷。缩短审批流程和时限，开辟信贷“快车道”。（责任单位：市地方金融监管局、人行淮北市中心支行、市银保监分局）

4.降低融资成本。鼓励各金融机构压降成本费率，加大对中小企业支持力度，不得对企业收取承诺费、资金管理费，确保2020年融资成本低于上年同期。对“三必需一重要”的中小企业，原有贷款利率下浮10%；纳入省经信厅及省相关部门重点企业名单的，淮北农商行、濉溪农商行可对原有贷款利率下浮30%。对政策性担保贷款的存量企业，给予1年担保延期，延期间担保费率只降不升。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、人行淮北市中心支行、市银保监分局）

三、切实稳定职工队伍

5．援助企业稳岗。对不裁员、少裁员且符合规定的参保企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参加失业保险企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定，政策执行期限按照国家规定执行。（责任单位：市人力资源社会保障局、市税务局、市财政局）

6. 定点就业奖补。依据定点企业在假期间复工天数和每日在岗职工人数（含临时工），按照每人每日200元标准，由就业补助资金给予定点企业奖补，确保资金2月底前拨付到位。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局）

7. 缓缴社保费用。企业按规定经批准后，可缓缴养老保险、医疗保险、失业保险和工伤保险费，延迟缴费期间不收取滞纳金，不影响正常享受各项社会保险待遇，不影响个人权益记录，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。（责任单位：市人力资源社会保障局、市税务局）

四、全力帮助企业减负

8．加大资金支持。对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入2020年度预算的涉企资金，抓紧组织申报，确保立审立拨。（责任单位：市财政局、市发展改革委、市科技局、市经济和信息化局、市商务局、市农业农村局、市住房城乡建设局）

9. 降低要素成本。加强对“三必需一重要”中小企业生产要素保障的日常统计、监测和管理，及时掌握生产要素保障情况及经济运行态势。降低疫情防控期间用水用气价格，气价在现行价格基础上优惠0.05元/立方米，水价在现行价格基础上优惠0.05元/立方米。疫情期间，中小企业承租国有资产类经营用房的，场地租金可免3个月，减免部分视同营业收入计入国有企业考核；创业基地、创业园、众创空间、科技企业孵化器等载体减免中小企业租金的，减免部分由同级财政予以50%的补贴。（责任单位：市住房城乡建设局、市财政局、市建投集团、市经济和信息化局、市科技局、县区政府、经济开发区管委会、新型煤化工基地管委会）

10.缓免企业税款。对按期缴纳税款确有困难的，企业可依法申请办理延期缴纳。因疫情原因导致企业发生重大损失、正常生产经营活动受到重大影响的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。（责任单位：市税务局、市财政局）

五、做好企业精准服务

11．科学指导复工。加强对涉及保障“三必需一重要”企业的复工指导，优先协调解决防控物资、原材料供应、物流运输等问题，确保在疫情防控达标前提下正常生产。（责任单位：市经济和信息化局、市商务局、市交通运输局）

12．规避失信风险。对企业受疫情不可抗力等因素影响，发生违约、失信等行为的，可不纳入企业信用记录；不能履行或无法如期履行产品订单、贸易合同的，由相关部门及时出具证明，提供法律服务。（责任单位：市发展改革委、市经济和信息化局、市商务局、市贸促会、市司法局）

本政策执行期暂定为自政策发布之日起的3个月。中央和省出台相关支持政策，淮北市遵照从优执行。本政策由市经济和信息化局及相关职能部门负责解释。

2020年2月6日